【事故エピソード】

Aさん（67歳）は、設備グループ3名でマンションの地下受水槽（約15㎥、層の深さ2.5m）の定期清掃を始めた。槽内の排水が完了したところで、作業リーダーのBさん（50代）は酸素濃度を測りながら槽内に入った。カベの腐食、汚れ、塗装の剥がれなどを確認したうえで、Aさんに高圧洗浄機（重さ約10kg）を使って清掃を行うように指示した。
その後Bさんは、若い作業者Cさんとともに屋上の貯水槽の清掃準備に向かった。しばらく洗浄作業を続けたAさんは、朝から体調が良くなかったこともあり頭痛、悪心を感じたので、清掃器具を手にはしごを登って槽の外へ出ようとした。ところが、途中で頭がふらつき、はしごを踏み外して床に転落、手、足を骨折する重傷を負ってしまった。

［1］資格者はリーダーだけ!?

受水槽（10㎥超）の清掃は年に1回義務付けられています。業務は専門業者に委託することも多いのですが、自社で行うこともあります。

受水槽清掃はタンクや地下ピット内の作業と同様に事故の防止が重要ですが、飲料水の管理という衛生面での厳しい基準をクリアしなければならず、作業にあたるには専門の知識を有した資格者（貯水槽清掃作業監督者）でなければなりません。
今回のケースでは現場リーダーBさんだけが有資格者でした。Aさん、Cさんはこれまでこの作業の経験はありませんでした。また、事故例の清掃対象となった受水槽は地下に設置されたものですから、酸素欠乏症等の発生危険性があり、酸素欠乏作業主任者の資格を有する人を配置し、その監督・指示の元で作業する必要があります。Bさんはこの資格も有していました。

［2］作業指揮者・管理者の役割 ― ポイントは作業前教育

現場の作業指揮者（リーダー）が資格を持っていれば、作業を進めることに問題はないのですが、それだけで事故は防げるのでしょうか？　事故エピソードの場合、転落後動けなくなっていたAさんを戻って来たBさんが発見、呼びかけたところ返事があったので、すぐに助け出して病院に運んだため、大事にはいたりませんでした。

作業監督者は、作業者の指導・監督を行い、清掃作業を衛生的かつ安全に実施することが求められますが、その実現のためには、作業前に作業の危険性や作業手順、使用する保護具、緊急時の対処法などを説明、教育する必要があります。年に1回の清掃作業のように、経験する機会が少ない作業についてはなおさら事前の指導、打ち合わせを綿密にする必要があります。

事故エピソードの場合、被災したAさんは受水槽など地下ピット内での作業経験がなく、酸素欠乏の危険について、ほとんど認識がありませんでした。事故にいたる経過（頭痛、めまいなど）から、酸素濃度が低かった（18％以下）ことが疑われます。Bさんは、作業前に酸素濃度を測定し正常だったこと、受水層には2ヵ所のマンホールがあってそれぞれ開放していたことから換気の必要性はないと判断しましたが、タンク、ピット内作業では作業中の換気は安全対策の第一です。

酸素濃度測定も、槽内の複数の箇所で高さを変えて測る必要があります。さらに、一度の測定で正常値だったからと安心せず、作業の途中で繰り返し測定する必要があります。また、洗浄作業中に汚泥が攪拌されガスが発生し、硫化水素中毒が起こることがよくあります。そのためには、酸素測定器は作業するAさんが所持し、適宜測定する必要がありました。作業開始前に、地下作業の危険性、測定器の操作方法などを教え、地上で訓練した上で、作業につかせるべきでした。

災害防止対策としては、作業の特性とそれに合った作業者の特性のマッチング、“適正配置”が重要なポイントとなります。下表に一般的な項目を示しましたので、参考にしてください。

毎日同じ作業の繰り返しと思っていても、環境（天気、気温）や作業量、手配できる作業者の人数など変わっているところが必ずあるはずです。少しの変化にもしっかりと対応した作業者の配置を考えましょう。

管理者が把握すべき作業の特性、作業者の特性

作業の特性	作業者の特性
・作業の種類・形態 　定常、非定常、危険・有害、単独・共同 ・作業の内容 　質＝緊急性、複雑性、困難性 　量＝作業形態、作業量 ・作業条件 　作業の激しさ、複雑さ、困難さ ・作業環境条件 　　屋内・屋外、地下（ピット） 　　気温、湿度、採光（照明）	・法定資格とその取得状況 ・資格者でないが教育の実施状況 ・労働能力 　知識、技能 　職歴、作業歴 ・健康 　健康状態、体調 　体力 ・態度 　やる気 　モチベーション

［3］“適正配置”には作業者の体力、健康状況の把握が欠かせない

事故の背景には、有資格者の配置、作業者への事前教育以外に、問題はなかったでしょうか。

事故後のAさんの報告によると、「朝から風邪気味で体調が悪く、夏バテ気味で体力も落ちていた」とのことでした。最近の猛暑で、仕事以外の時間はほとんど屋内の涼しいところで過ごすようになり、秋になって体力の低下に困っていたようです。重さ10kgの高圧洗浄機を持って梯子を上り下りするのはAさんにはきつかったようです。まだまだ体力のある若いCさんを配置するべきでした。

作業者をある仕事に配置する際には、年齢による体力低下、視力・聴力などの機能の低下、さらに、作業者の日々の健康状況、体調の把握も重要なポイントです。作業前の自問自答式「ヘルスチェック」や朝礼（作業前ミーティング）時の管理者による健康確認が欠かせません。チェック項目をまとめましたので、現場でご活用ください。

■監理・監督者の作業者観察のポイント

1	姿勢	シャンとしてるか、うなだれていないか
2	動作	キビキビしているか、ダラダラしていないか
3	表情	イキイキしているか、むくんでいないか
4	目	キリット澄んでいるか
5	会話	ハキハキしているか、声の大きさ、ハリはあるか

■自問自答（管理者の問いかけに応用）ヘルスチェック10項目

項目	評価（〇、△、×）で記入。気になることをメモ
➀　よく眠れたか
②　朝食は食べたか
③　水分はしっかりとっているか
④　熱はないか
⑤　腹具合はどうか
⑥　吐き気はないか
⑦　立ちくらみやめまいはないか
⑧　血圧に異常はないか
⑨　いつもの薬は飲んだか
⑩　心配事はあるか

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