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CASE65 清掃、設備管理のノウハウで学校安全の担い手に ―消費者安全調査委員会が学校施設・設備の事故調査報告を公表―

2023/04/27 10:49

学校設備管理を担当するAさん(68歳、男性)は、夕方5時、辺りが少し薄暗くなりはじめたころ、正門を施錠した。
残った生徒がいないか確認・見回りをしながら用務室に戻る途中、前庭の段差に躓き転倒、膝を強打した。
この場所では以前から生徒の怪我の発生が多い箇所ではあったが、日没間際でさらに足元が見づらくなっていたことが災いした。

大学から小中学校まで、学校施設の管理、清掃、警備を多くのビルメン会社で請け負っています。
教室、講堂、運動場など対象となる設備の変化が大きく、災害の発生リスクも高くなっています。
4月は新入学の季節です。夢と希望をもって入学した生徒たちを事故から守り、そこで働く人たちの安全を確保する活動を進めていきましょう。

今年3月、消費者安全調査委員会が全国の公立の小中学校で発生する事故の原因調査と再発防止対策について、公表しました。
報告書によれば、最近10年間で「教室の窓から転落」「ゴールポストが倒れて下敷き」などで、生徒が死亡する事故が9件発生しています。
死亡例を除いた事故も2017年度から5年間で103件発生していて、「窓、ドアなどのガラス」(26%)、「ドア、扉(挟まれ、激突など)」(12%)、「ゴール、ひな壇、テントなどの施設、設備」(10%)、「窓(挟まれ、転落など)」(8%)が主な事故原因となっています。
事例のような段差での転倒や階段での転落事故も被害は小さいようですが発生件数は多いと思われます。
こうした事故は、児童、生徒に限らず、同じ施設で働く清掃作業者や、施設管理者もその被害にあう可能性があると考えましょう。

[1] 安全点検が十分に行われていない?


報告書のアンケート調査結果では、安全点検表はほとんどの学校で備えられているとの回答(98%)でした。
しかし、点検表に「家庭科室、図工室」など、単に場所のみの記載であったり、「窓、床、ドア」などの対象物のみの記載となっていて、どのような観点で点検するのか具体的な事項が示されていないものが36%あったことが分かりました。また、安全活動の課題としては、知識、経験の不足、時間不足などが挙げられています。
こうしたことから、リスクアセスメントなど労働安全の知見を学校安全にも応用してはどうかという視点で、安全点検の手法の改善が提案されています。

[2]ヒヤリ・ハット情報の提供などで学校安全の担い手になろう

私たちは清掃や設備管理のプロです。労働安全コンサルタントなどの安全の専門家とは異なりますが、作業の中で常に安全確保、災害防止を心がけています。
それでも日々の作業の中では、多くのヒヤリ・ハット事故を経験しています。この体験情報は、まさに身近なリスクアセスメント情報とも言えます。
学校内でのヒヤリ体験個所をマップ(地図)化することによって、リスクの可視化が可能になります。安全点検項目の具体的な観点を示すことにつながります。教師らとの協働作業で安全の推進を目指しましょう。

厚生労働省:「職場のあんぜんサイト」より

[3]学校設備の危険個所例

前記の事故事例以外の危険施設、設備について報告書にまとめられていますので、作業上の危険個所としても把握しておくと良いでしょう。

❶工作室内の固定されてない用品棚。モノを取り出そうとして棚が崩れる

❷吹き抜け構造
トラシマテープで注意表示されているが、周辺の清掃時に転落の可能性がある。

❸ その他の危険設備、施設例(一部筆者により改編)

場所 箇所 危険の内容
屋外 ネット、金網 金網の一部が破れ、突起部分がある。
ベンチ プラスチックのベンチが破損し、鋭利な面がある。
樹木 枝の一部が、子どもの頭部の高さに飛び出している。切り株があり「この上に乗らないでください」との注意表示がはがれて放置されている。樹木の根が地表に出ており、躓いた地点にブロック塀の角がある。
倉庫 底面が腐食しており、固定されておらず、転倒のおそれがある。
ゴール 支柱の金属の一部が錆び、部分的に欠落している。
建物外周 外階段 外壁の一部が肋木のような構造であり、転落の危険がある。
体育館 ドア ドアクローザーが設置されていない。設置されているが壊れている。調整不足等により、ドアが急に閉まる。
美術室 棚 棚の上、天井近くに、彫刻像、ストーブ等が設置されている。
音楽室 スピーカー 固定されていない。テレビも同様。
調理室 調理台 手を離すと重力で急に閉まる構造のカバーがあり、蝶番部に指を挟むと切断の危険がある。
廊下 窓 転落の危険があるが、手すりがない。
壁 壁に取り付けられているフックが突き出している。
教室 窓 掲示物によって、窓の開閉状況がわからない状態で、転落の危険がある。

*報告書の検索:「消費者庁・消費者安全調査委員会・学校の施設又は設備による事故等」で検索