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CASE79 ルールを守る、守らせるには―不安全行動の背景をナゼ? ナゼ? で深掘りしよう―

2024/06/25 10:00

【事故エピソード】

大量に出された段ボール箱の処理を先輩に指示されたA子さん(57歳)、マンションのゴミ庫内での作業は場所が狭いと思い、自転車置き場の隅で作業を開始した。ガムテープを切ってたためるものは簡単にこなせたが、大きめの箱は上下をカッターナイフで切らなければならなかった。しばらく続けるうちに、力を入れて厚手の箱を切ろうとしたところ、勢い余って支えていた左手の親指近くを深く切ってしまった。
カッターナイフ使用時は切創防止手袋を着用することが決まりだったが、A子さんは素手で作業していた。

[1]決められたルールを守らなかったのは何故?

A子さんは素手で作業していたため、5針も縫う大ケガを負ってしまいましたが、ナゼ切創防止手袋をしていなかったのでしょうか?
A子さん、マンション清掃の仕事に就いて半年が経過していましたが、カッターナイフを使う作業は今回初めてでした。作業を指示した先輩からは、特に“手袋”着用のことは聞いていなかったようです。実は先輩もその決まり=ルールについて知らなかったそうです。

[2]ルールは教えてこそ守られる

ルールを守ってもらうためには、まずそのことをしっかりと教えることが大原則です。さらに、一度教えたから大丈夫だろうと思っていませんか? 教えた内容がしっかりと理解され、行動や作業に生かされて初めて“教育が達成できた”ということになるのです。
特に事例のような保護具の扱い方は安全作業上、大変重要な事ですから、繰り返し教育を徹底する必要があります。

[3]決められたルールは明示されていますか?

教育と同様にルールは作業者が分かるように明示されている必要があります。
これも「マニュアルに書いてあるじゃないか、ナゼ読まないんだ」といった発言をよく耳にすることがあります。マニュアルは作業者がいつでも分かるようなところにあるのでしょうか? 分厚いファイルに閉じられていませんか?
重要なルールは、使用する機材、工具などに名札のようにつけておくのも一つの工夫です。脚立の天板に「乗るな、危険!」「天板作業禁止!」といった文字を赤く、大きく書いてあるのを、たくさんの現場で目にします。事例の場合では、カッターナイフに「使用時は切創手袋着用」といった札をつけておけばよかったのです。

[4]守りたくても守れないことはありませんか?

A子さん、本当は手袋をつけて作業したかったのに、手袋が無かった! こんなケースもあります。在庫が補充されていなかったために、やむを得ず素手で作業してしまったわけです。
これは、どこに問題があったのでしょうか?
資器材の整理、在庫管理の問題といえます。誰が点検、管理、補充するのか、決められているのでしょうか。まさに職場のマネージメントの問題と言えます。
「脚立作業は2人で行うこと」といったルールも、人手不足でつい一人作業に、ということはありませんか。一人で行う時の安全対策「枠付き作業台や足場」を十分に検討する必要があります。

[5]そんなルール、守る気がない!

守る気が無かった! これは一番問題が大きいですね。しかし、作業者を叱る前に、その作業手順が複雑、面倒で仕方なく手を抜いた、ということはありませんか? また、管理者自身もそのルールをしっかりと守っていますか? 率先垂範が重要です。守られてこその作業手順ですから、作業者の意見を聞きながら、適宜見直すことも必要です。
その仕事に対する魅力や実施した後の評価もやる気に大きく関係します。どんな仕事でもできた時はほめる、評価することを忘れないでください。部下をその気にさせることも、管理者の役割です。

●不安全行動=ルールを守らない

ルールが守られない
●知らない *教えていない
*ルールが明示されていない
*人手不足でルール通りにできない
*資機材が不足している
●できない
●やる気がない *手順が面倒で、手を抜く
*仕事の魅力、評価に課題

不安全行動については、今月の「安全・健康のツボ」でも解説していますので、ぜひこちらも合わせてご覧ください。
安全健康ミニ講座・6月テーマ  「その行動大丈夫? 無くそう、不安全行動!」